Președintele MAN, Ion Ceban: Reforma APL riscă să reducă democrația locală la o simplă aritmetică administrativă

Președintele Mișcării Alternativa Națională (MAN), Primarul municipiului Chișinău, Ion Ceban, a susținut o conferință de presă, după ce a participat la ședința Reuniunii Biroului Congresului Autorităților Locale și Regionale al Consiliului Europei (CALRCE), desfășurată la Chișinău. Evenimentul a întrunit primari și reprezentanți ai administrațiilor publice locale, precum și conducerea Congresului – Marc Cools, președintele CALRCE, și Mathieu Mori, secretarul general al CALRCE, alături de reprezentanți ai autorităților centrale din Republica Moldova.

În cadrul reuniunii, Ion Ceban, în calitate de vicepreședinte CALM și președinte al Delegației Republicii Moldova la Congresul Autorităților Locale și Regionale al Consiliul Europei, a exprimat o poziție fermă privind situația actuală a administrației publice locale (APL) și reforma inițiată de Guvern.

Reforma nu modernizează, ci marginalizează

Președintele MAN a subliniat că actuala reformă nu reprezintă un proces autentic de modernizare, ci o reducere mecanică a numărului de primării. În loc să consolideze administrația locală prin competențe clare, resurse suficiente și descentralizare reală, Guvernul reduce discuția la „câte primării rămân”.

Satul și primăria, piloni ai democrației locale și ai identității comunităților, sunt tratate ca obstacole, nu ca fundament al dezvoltării.

Politizare și lipsă de fundament

Potrivit MAN, reforma este utilizată ca instrument politic, nu ca un proces tehnic bine fundamentat. Consultările cu comunitățile sunt formale, iar soluțiile propuse nu au la bază evaluări de impact clare, nici garanții financiare sau instituționale privind sustenabilitatea.

În lipsa unei strategii coerente, procesul riscă să devină o improvizație administrativă, însoțită de presiuni politice asupra primarilor.

Centralizare sub pretext european

Ion Ceban a atras atenția asupra faptului că invocarea „modelului european” nu poate justifica o centralizare excesivă. Reforma propusă riscă să concentreze puterea la nivel central, în loc să o distribuie printr-o descentralizare autentică, așa cum prevăd standardele europene.

Reducerea administrativă fără clarificarea competențelor și fără asigurarea resurselor înseamnă, în realitate, diminuarea autonomiei locale.

Autonomia comunităților – în pericol

MAN consideră că impunerea amalgamării obligatorii între localități, inclusiv prin condiționarea finanțării, reprezintă o abordare coercitivă care subminează autonomia locală și slăbește democrația.

În contextul în care primăriile se bucură, potrivit sondajelor, de cel mai înalt nivel de încredere din partea cetățenilor comparativ cu alte instituții ale statului, orice reformă trebuie să întărească, nu să erodeze această încredere.

„Unicul scop a celor de la guvernare este ca să impună obligatoriu primarii să se amalgamize între localități, iar dacă nu o vor face, vor fi amalgamați obligatoriu și după bunul lor plac de către cei de la guvernare și nu vor primi bani pentru dezvoltarea localităților. Și doar vreau să aduc aminte că în toate sondajele, anume Primăriile se bucură de cea mai mare încredere în rândul cetățenilor, comparativ cu toate celelalte instituții de stat din Republica Moldova”, a declarat Ion Ceban.

Orice reformă care se limitează la reducerea numărului de primării, fără a consolida capacitatea și autonomia acestora, riscă să afecteze însăși baza democrației locale din Republica Moldova.