Позиция Профессиональной организации юристов MAN по вопросу временного перевода судей

25 февраля 2025 года ВСМ назначил еще 2 судей в Высшую судебную палату, таким образом, за это время уже 13 судей временно исполняли эти обязанности.
В то же время, в Апелляционной палате Центра (Кишинев) работают 7 временно переведенных судей, в Апелляционной палате Севера (Бельцы) – 4 и в Апелляционной палате Юга – 3.
Сохранение ситуации с временным переводом судей в вышестоящие суды влечет за собой ряд нарушений как законодательства, так и общих принципов права и практики ЕСПЧ.

Конституция Республики Молдова прямо предусматривает, что ВСП является высшим судом общего права. Он должен состоять исключительно из судей, назначаемых на основе прозрачных и строгих процедур, а не путем временных административных мер, которые фактически становятся постоянными.
Кроме того, Конституционный суд в своей практике установил, что перевод судей может осуществляться только «по горизонтали» (между судами одного ранга), а не «по вертикали», из нижестоящего суда в вышестоящий.
Сохранение «временного» механизма назначения судей, без организации публичных конкурсов на окончательное замещение должностей, превращает это исключительное решение в постоянную практику, что неприемлемо с точки зрения конституционных норм и принципов верховенства права и нарушает принцип законности суда.

Как следствие, можно говорить о серьезном нарушении независимости правосудия: судьи, назначенные на основе временного перевода, не пользуются гарантиями несменяемости и независимости, которые необходимы для нормального функционирования судебной инстанции.
Таким образом, они оказываются под влиянием внешнего давления, что снижает их способность выносить беспристрастные решения.
В судебной системе, которая должна быть непоколебимой, любая мера, которая может поставить под сомнение независимость судебной власти, ставит под угрозу доверие общества к правосудию.
На практике встречаются ситуации, подтверждающие незаконность таких переводов, а также тот факт, что этот «временный» механизм используется для давления на судей путем включения в повестку дня ВСМ предложений о переводе обратно, что явно нарушает принцип несменяемости.

Продление временной меры на два года создает атмосферу правовой неопределенности как для участников судебных разбирательств, так и для профессионалов в данной области.
Такая неопределенность может иметь серьезные последствия, в том числе риск того, что решения, вынесенные судьями, назначенными на временной основе, могут быть оспорены или даже отменены, что негативно скажется на всей системе правосудия и правах граждан.
Сохранение временной структуры назначения, а также недавнее назначение двух судей в ВСП, указывает на опасную тенденцию использовать эти меры для косвенного контроля над высшей инстанцией.

Важным аспектом является и то, что судьи, временно переведенные в вышестоящие суды, сохраняют за собой должность в нижестоящем суде на неопределенный срок, что делает невозможным организацию конкурса на постоянное замещение этой должности другими судьями. Таким образом, возникает замкнутый круг замещения временных должностей.

Партия MAN не ставит под сомнение профессионализм и способности назначенных судей, но решительно осуждает эту практику назначения как неприемлемую и противоречащую конституционным нормам и фундаментальным принципам верховенства права.

К правосудию нельзя относиться как к эксперименту. Необходимо, чтобы национальные суды страны работали в соответствии с конституционными нормами, с независимыми и прозрачно назначаемыми судьями, гарантирующими справедливое судебное разбирательство для всех граждан.