Партия «Национальное альтернативное движение» (MAN) предупреждает о политической атаке на систему образования в стране

Конституционный суд в сомнительном решении, принятом 12 декабря 2023 года, отклонил запрос, поданный 7 сентября 2023 года депутатом Гайком Вартаняном в отношении поправок к Кодексу об образовании на основании положений статьи II, пункты (2) — (9) Закона о внесении изменений в Кодекс об образовании № 152/2014.

В своем запросе Гайк Вартанян указал, что новые положения дают Министерству образования право подменять собой государственную власть на местном уровне — ситуация, которая угрожает принципу местной автономии, установленному Конституцией. Недопустимо и опасно для демократии, что министр может личным приказом назначить главу Управления в районе или муниципии. Именно об этом гласит статья II п. (4) Закона о внесении изменений в Кодекс об образовании, принятого 17 августа 2023 года нынешним правительством.

Это положение может привести к большой несправедливости в системе образования, когда министр сможет увольнять глав Управлений образования страны и назначать временных руководителей сроком на 6 месяцев, не учитывая мнение примэрий, районных и муниципальных советов.

Не менее серьезным является и тот факт, что назначенные министром временные руководители будут иметь право производить отставки и назначения в подведомственных им учреждениях, не подвергаясь при этом никакой внешней проверке. Мы вправе полагать, что в таких условиях закладываются основы для политического контроля над системой образования, а ее целостность и независимость подрываются.

Все эти законодательные уловки дают достаточно места для маневра, чтобы организовать конкурсы на замещение вакантных должностей в течение 6 месяцев, согласно новому положению, которое сейчас готовит правительство. Новое положение, в свою очередь, предусматривает, что конкурсные комиссии должны на 80% состоять из политически подконтрольных или лояльных Министерству образования людей. Мы можем легко предположить, какими могут быть результаты этих конкурсов, и кто в итоге будет контролировать образование на местном уровне.

Отмечаем, что эти «нововведения» в сфере образования были зарегистрированы в парламенте 16 августа 2023 года и 17 августа 2023 года за них проголосовали во втором чтении. Новые правила не прошли процедуру публичных консультаций и одобрений, как того требует регламент парламента. В частности, не было запрошено постановление Конгресса местных властей Молдовы. Кроме того, учитывая, что голосование по поправке было проведено в течение одного дня после регистрации, оппозиции не было предоставлено разумного срока для внесения предложений.

В связи с этим «Национальное альтернативное движение» (MAN) призывает правительство вернуться к здравому смыслу. Мы не отрицаем необходимости проведения объективных и прозрачных конкурсов на должности руководителей управлений образования.
Мы просто настаиваем на том, чтобы этот процесс не был политизирован и должен проводиться в соответствии с законом и Конституцией.

Мы настаиваем на сохранении права местных органов власти принимать решение о временном исполнении функций до проведения новых конкурсов. Мы считаем, что на местном уровне лучше понимают специфику, проблемы и управленческие возможности работников образования, и что политическое вмешательство на центральном уровне может нанести серьезный ущерб обществу.

В заключение «Национальное альтернативное движение» (MAN) решительно осуждает попытку политизации системы образования. Принцип местной автономии является основополагающим столпом демократии, и его нарушение лишает местные сообщества контроля над собственным образованием.

Партия «Национальное альтернативное движение» (MAN) будет выступать за защиту конституционных и юридических прав МПА. Мы будем использовать все правовые и судебные инструменты для защиты и укрепления местной автономии и демократических принципов.

В то же время мы обращаемся к международным организациям по образованию и науке, дипломатическим представительствам, аккредитованным в Кишиневе, и европейским партнерам, следящим за верховенством закона и демократии в Молдове. Мы просим оказать поддержку в защите демократических ценностей и местной автономии перед попытками политического подчинения системы образования страны.

Мы также призываем все общество детально изучить план и открыто и твердо выразить свое мнение. Важно, чтобы граждане понимали последствия контроля над образованием и боролись за демократические права и ценности.

MAN будет постоянно выступать за целостность нашей системы образования и демократические ценности, лежащие в основе нашего общества.