«Национальное альтернативное движение» осуждает проект поправок к закону о НОН, предложенный правительством
27 июня 2024
«Национальное альтернативное движение» (MAN) выражает сожаление по поводу проекта поправок к закону о деятельности Национального органа по неподкупности (НОН), разработанного правящей партией.
Законопроект воспринимается как прямая угроза независимости государственных институтов. Член Национального бюро MAN Гайк Вартанян подчеркнул на пленарном заседании парламента, что предлагаемые поправки противоречат передовой практике и принципам правового государства.
«Крайне прискорбно, что власть продолжает практику ограничения независимости государственных институтов. Анализируя предложенные поправки, можно сделать единственный вывод: власть пытается создать условия, при которых этот важный институт станет политической палкой».
Основными аспектами, на которые следует обратить внимание, являются:
1. Отказ от обязательной ежегодной проверки деятельности НОН Счетной палатой, сохранив лишь возможность проверки без четко установленного периода.
2. Введение положения о том, что инспектор может прекратить мандат государственного служащего/назначенного должностного лица без процедуры, предусмотренной специальными законами, с фактическим прекращением полномочий после вступления в силу акта НОН.
3. Исключение обязанности представлять отчет о деятельности на пленарном заседании парламента, оставляя только простое представление отчета.
4. Полностью исключена передача ряда прав от Совета председателю, включая предложение структуры и предельной численности персонала, вице-председателю и установление целевых показателей эффективности.
5. Исключение письменного экзамена для председателя НОН.
6. Исключение обязанности воздерживаться от публичных выступлений, что благоприятствует определенным политическим партиям.
7. Совет больше не сможет находить основания для увольнения или предложения об увольнении инспекторов, а также рассматривать конфликт интересов вице-председателя и инспекторов.
8. Вице-председатель будет обладать рядом полномочий, в том числе давать письменные указания инспекторам, отменять протоколы об отказе в инициировании проверки и определять их полномочия председателем, а не Советом, как сейчас. Вице-председатель может отменить любой акт и отдать приказ о продолжении инспекции — решение, которое не может быть оспорено никем, и без уточнения того, что происходит со сроком инспекции.
9. Введение возможности замещения должности инспектора по неподкупности путем перевода из таких учреждений, как Генеральная прокуратура, Антикоррупционная прокуратура, ПБООД, НЦБК, Счетная палата, учреждения МВД и Министерство финансов.
10. Исключение видеозаписи тестов для конкурса на должность инспектора.
Поправки, сформулированные Гайком Вартаняном к данному законопроекту, будут представлены в Парламент для голосования во втором чтении. «Национальное альтернативное движение» остается приверженным борьбе за сохранение независимости государственных институтов и за обеспечение подлинного верховенства закона в Республике Молдова.
